郑州惠济区清理乱账机构

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行政事业单位会计基础工作是会计工作的基本环节，也是财务管理工作的重要基础，此工作质量的好坏直接关系整个单位（部门）的经济运转，甚至会影响到财务管理决策层的工作重心。笔者作为一名基层审计人员，在工作中发现，部分行政事业单位由于会计基础工作较薄弱，会计人员业务知识欠缺等，严重影响了单位的财务管理。经济责任审计中，被审计对象因此被认定为负有领导责任或主管责任时，他们觉得“冤枉”。其表现形式：

一、会计人员无证上岗、“半路出家”。有些单位的会计人员既不是学财务相关专业，又不具有会计资格从业证书，缺乏会计、财务等基础知识，工作中照着葫芦画瓢，对会计科目勾稽关系不清楚，沿用以前不规范的记账方法或会计管理方式。比如，用铅笔记账，账务处理不清楚，往来帐不设明细，固定资产购置不及时入账等，有的甚至未设置会计账目，会计原始凭证用信封装存。

二、会计人员不稳定、不固定。有些单位领导既对会计岗位重视，又对会计业务工作不了解，会计人员更换比较随意。有些单位人事变动频繁，个别单位三年更换了三位会计，甚至有的单位没设专职会计由其他人员兼职，造成“新官不理旧账”、“当一天和尚撞一天钟”的思想，使得单位账目不衔接，管理混乱。

三、单位内部控制制度不健全。不少单位财务管理方面没有制定内部控制制度及相关的岗位责任制度和问责制度，特别是针对资金保全责任等没有明确规定。阿由于单位编制有限、人手紧张等原因，许多行政事业单位存在不合理不合法的兼岗现象，如单位出纳兼任记账，出纳兼任档案保管等等。还有一些单位仍然实行“一支笔”审批制度，对费用报销流程多采取“先审批后审核”的程序，使单位内部的财务监督、业务流程流于形式，约束力较差，影响了资金的使用效果。

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