新闻标题：杭州美国技术移民政策

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根据美国国籍与移民法，美国的绿卡持有者并没有加入美国国籍，本质上仍然是不具有美国公民身份的外国人。但由于其有永久居住权，所以其在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇，但是没有美国国籍人所拥有的没有选举权和被选举权。换句话说，美国绿卡持有者本质上仍然不是美国人，而是可以居住在美国的外国人。

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