判别标准：若Pt≤Pc，表明技术方案投资能在规定的时间内收回，则技术方案可以考虑接受;若Pt>Pe，则技术方案是不可行的。
当招标人不设标底时，为有利于客观、合理地评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。
（2）招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
体现了投资决策者对技术方案资金时间价值的判断和对技术方案风险程度的估计，是投资资金应当获得的最低盈利率水平，它是评价和判断技术方案在财务上是否可行和技术方案比选的主要依据。
（二）基准收益率的测定
1.政府投资项目，根据政府的政策导向进行确定；
2.行业财务基准收益率；
3.境外投资技术方案，应首先考虑国家风险因素；
4.自行测定。
考虑因素：发展战略和经营策略、技术方案的特点与风险、资金成本、机会成本等因素综合测定。
①资金成本。取得资金使用权所支付的费用，主要包括筹资费和资金的使用费。基准收益率最低限度不应小于资金成本。
②机会成本。将有限的资金用于拟实施技术方案而放弃的其他投资机会所能获得的最大收益。在技术方案外部形成，不能反映在该技术方案财务上。表现形式有销售收入、利润利率等。
①水泥：城市快速路、主干路应采用道路硅酸盐或硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥;其他道路可采用矿渣水泥。水泥应有出厂合格证，并经复验合格，方可使用;不同等级、厂牌、品种、出厂日期的水泥不得混存、混用。出厂期超过3个月或受潮的水泥，必须经过试验，合格后方可使用。
一建增项考生都是新考生，增项考生都必须进行现场资格审核确认合格后方可网上交费。
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，国有资金投资的工程项目进行招标，招标人可以设标底。